广东省人民政府办公厅关于进一步深化政府采购管理制度改革的意见
各(ge)地(di)级以上市人民政府(fu),各(ge)县(市、区)人民政府(fu),省政府(fu)各(ge)部(bu)门(men)、各(ge)直属机构:
为(wei)贯彻(che)落实(shi)《中华(hua)人(ren)(ren)民共和(he)国(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)购(gou)法》和(he)《中华(hua)人(ren)(ren)民共和(he)国(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)购(gou)法实(shi)施条例》,着力构建放管结合、权(quan)责(ze)清(qing)晰、规范(fan)透(tou)明(ming)、公平竞争的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)购(gou)管理(li)(li)机制,更好地发(fa)挥政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)购(gou)制度在实(shi)现经济(ji)社(she)会(hui)发(fa)展目(mu)标、提供优质高效公共服(fu)务、提高政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)治理(li)(li)能力等方面的(de)重要作(zuo)用,经省人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)同意,现就进(jin)一步深化政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)购(gou)管理(li)(li)制度改(gai)革提出以(yi)下意见。
一(yi)、优化政府(fu)采购管理
(一)实行政(zheng)府采购(gou)计(ji)划备案管理(li)。政府采(cai)(cai)购(gou)(gou)计划实行随(sui)时报(bao)(bao)送、随(sui)时备(bei)案(an),即(ji)采(cai)(cai)购(gou)(gou)人根据政府集中(zhong)采(cai)(cai)购(gou)(gou)目录和限额标准规定编制政府采(cai)(cai)购(gou)(gou)计划后,直接报(bao)(bao)同(tong)级财政部门备(bei)案(an)。研究建立特殊(shu)项目政府采(cai)(cai)购(gou)(gou)计划管理的绿色快捷通道(dao)机制。
(二(er))优化进口产品核准(zhun)程序(xu)。同一预算年度(du)内(nei)同一进(jin)口产品已经地(di)级以上市财政(zheng)部门(men)核(he)准的,采购人再次采购无需再报同级财政(zheng)部门(men)核(he)准,直接向同级财政(zheng)部门(men)备(bei)案(an)政(zheng)府采购计(ji)划并附原核(he)准意见。
省(sheng)(sheng)级(ji)主管预(yu)算单(dan)(dan)(dan)位应统筹协调(diao)本部(bu)门进口(kou)(kou)产(chan)品(pin)(pin)采(cai)购(gou)相关工作,可结合部(bu)门需求(qiu)特点(dian)试行(xing)年度进口(kou)(kou)产(chan)品(pin)(pin)清单(dan)(dan)(dan)管理(li),统一(yi)组织专家论(lun)(lun)证(zheng)和(he)公示。在进口(kou)(kou)产(chan)品(pin)(pin)清单(dan)(dan)(dan)有效期(qi)内,采(cai)购(gou)人采(cai)购(gou)清单(dan)(dan)(dan)所列举的产(chan)品(pin)(pin)无需再提供专家论(lun)(lun)证(zheng)意见,直(zhi)接向省(sheng)(sheng)财政厅备案政府采(cai)购(gou)计(ji)划。各地级(ji)以上市财政部(bu)门可参照省(sheng)(sheng)级(ji)的做法,试行(xing)进口(kou)(kou)产(chan)品(pin)(pin)清单(dan)(dan)(dan)管理(li)。
(三)统一全省(sheng)政府集中采购(gou)目录(lu)、采购(gou)限额(e)标(biao)准(zhun)和公开招(zhao)标(biao)数额(e)标(biao)准(zhun)。省财政(zheng)厅将根据(ju)全(quan)省经济发展和(he)政(zheng)府(fu)采购(gou)管理实际,适时研究(jiu)制定统一(yi)的省、地市和(he)县(区(qu))三级管理的政(zheng)府(fu)集中(zhong)采购(gou)目录(lu),报省人(ren)民政(zheng)府(fu)批准同(tong)意(yi)后颁布实施。未(wei)经省财政(zheng)厅同(tong)意(yi),各(ge)地不得自行(xing)确定政(zheng)府(fu)集中(zhong)采购(gou)目录(lu)。
适当提高采(cai)购(gou)限额(e)标准(zhun)。政府集中采(cai)购(gou)目(mu)录以(yi)外的项目(mu),采(cai)购(gou)限额(e)标准(zhun)全省统一为50万元(yuan),未达(da)到(dao)采(cai)购限(xian)额标(biao)准的,不纳入(ru)政府采(cai)购管理(li)范(fan)畴。未经省(sheng)财(cai)政厅(ting)同(tong)意,各地(di)不得(de)自行确定采(cai)购限(xian)额标(biao)准。
适当提高公开招(zhao)标(biao)数额标(biao)准(zhun)。政府集中(zhong)采购目(mu)录(lu)以(yi)(yi)内或者采购限额标(biao)准(zhun)以(yi)(yi)上的货物和服务项目(mu),公开招(zhao)标(biao)数额标(biao)准(zhun)全省统一为200万元(yuan)。采购(gou)人(ren)(ren)应根据采购(gou)项目的特性(xing)依(yi)法、合(he)理(li)选(xuan)择采购(gou)方式(shi)。未经省人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府同意,各地不得自行确(que)定公(gong)开招标(biao)数额标(biao)准。
省级执行的政府集中采购目录以内的实验室设备、医疗设备等(deng)品目的采购起点标(biao)准由20万元提(ti)高至50万(wan)元。
(四)探索实施省属重点建设高等(deng)学校自行采购(gou)试(shi)点。根据《中共广东省(sheng)(sheng)委、广东省(sheng)(sheng)人民政(zheng)府关于建(jian)设高水平大(da)学的意见》(粤(yue)发【2015】3号)精(jing)神,对纳入高水平建设(she)大学范(fan)围的(de)省属(shu)重(zhong)点建设(she)高等学校的(de)科研(yan)仪器设(she)备实行统一动态项目(mu)库(ku)(ku)管理,凡(fan)纳入项目(mu)库(ku)(ku)的(de)科研(yan)仪器设(she)备,采(cai)(cai)购人可自行组织采(cai)(cai)购。动态项目(mu)库(ku)(ku)由省教(jiao)育厅(ting)牵(qian)头(tou)负(fu)责建设(she),纳入项目(mu)库(ku)(ku)的(de)科研(yan)仪器设(she)备应在省政(zheng)府采(cai)(cai)购网公示,公示无异议的(de),由省教(jiao)育厅(ting)报省人民政(zheng)府审定。省教(jiao)育厅(ting)应制定相关具体实施程序和管理办法,建立健全(quan)信息共享公开平台。
二(er)、推进政(zheng)府(fu)采购信息公开
(五)加大信息公开力(li)度。建立(li)健(jian)全(quan)覆盖政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)全(quan)过(guo)程(cheng)的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)开(kai)机(ji)制(zhi),全(quan)面公(gong)开(kai)采(cai)(cai)购(gou)项目预算、采(cai)(cai)购(gou)过(guo)程(cheng)、采(cai)(cai)购(gou)结果以及采(cai)(cai)购(gou)合同等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)项目信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi),全(quan)面公(gong)开(kai)严重违法(fa)违规失信(xin)(xin)(xin)行为(wei)、不良(liang)行为(wei)记(ji)录、投诉处理(li)或监(jian)督检查处理(li)决定、集中(zhong)采(cai)(cai)购(gou)机(ji)构考核(he)结果等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)监(jian)管(guan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。建立(li)健(jian)全(quan)工(gong)作(zuo)机(ji)制(zhi),明(ming)确政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)开(kai)的(de)内(nei)容和时(shi)限(xian)要求,强化(hua)落实采(cai)(cai)购(gou)人及采(cai)(cai)购(gou)代(dai)理(li)机(ji)构履行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)开(kai)的(de)主体责任,加大政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)监(jian)督管(guan)理(li)部门(men)对政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)开(kai)的(de)监(jian)管(guan)力度。省(sheng)指(zhi)定的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)发(fa)布媒体包括中(zhong)国(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)网(wang)、广东省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)网(wang)、中(zhong)国(guo)财经报、中(zhong)国(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)报等(deng)。采(cai)(cai)购(gou)人也应当(dang)在本单位(wei)的(de)门(men)户网(wang)站上全(quan)面、及时(shi)地公(gong)开(kai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。各(ge)地区要按照省(sheng)的(de)统一部署和要求,积极推动政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)开(kai)工(gong)作(zuo),确保政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)发(fa)布的(de)及时(shi)、完(wan)整、准确,实现政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)全(quan)过(guo)程(cheng)公(gong)开(kai)透明(ming)。
(六)推进政府采购(gou)信(xin)息公开(kai)共(gong)享。省财政(zheng)厅(ting)将按照财政(zheng)部的(de)统一部署(shu)和要求,加快建立政(zheng)府(fu)采购市(shi)场(chang)信(xin)息共(gong)(gong)享(xiang)数据库及(ji)政(zheng)府(fu)采购市(shi)场(chang)主体信(xin)用信(xin)息库,建立与(yu)纪检、审计、工商、税务等部门的(de)信(xin)用数据共(gong)(gong)享(xiang)联动机(ji)制,实现与(yu)公(gong)共(gong)(gong)资源交易平(ping)台的(de)信(xin)息共(gong)(gong)享(xiang)。
三(san)、创(chuang)新完善政府采购操作执行
(七)积极推进政(zheng)府采购电(dian)子交易。建立(li)统一、高效(xiao)、透明、便捷的政府采(cai)(cai)(cai)购(gou)电(dian)子商(shang)务(wu)交易平(ping)台,鼓励电(dian)商(shang)和其他(ta)市(shi)场供应(ying)主体积极(ji)参(can)与。通过实行电(dian)商(shang)直购(gou)、网上竞价、协议(yi)定点采(cai)(cai)(cai)购(gou)等(deng)采(cai)(cai)(cai)购(gou)模式,多方式、多渠道(dao)的满足采(cai)(cai)(cai)购(gou)人的采(cai)(cai)(cai)购(gou)需求,提高采(cai)(cai)(cai)购(gou)效(xiao)率。省将在2015年内启动电(dian)商(shang)直购、网(wang)上竞价系(xi)统上线(xian)试运(yun)行,各地区要(yao)按照省的统一部(bu)署(shu)和要(yao)求,积极推动政(zheng)府(fu)采(cai)购电(dian)子化交易(yi)工作。
(八)积极推行批量(liang)集中采(cai)购。认真按照《中华(hua)人民共(gong)和国政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购法实施条(tiao)(tiao)例(li)》有关(guan)规(gui)定和《党政(zheng)机(ji)关(guan)厉行(xing)(xing)节(jie)约(yue)反(fan)对浪费(fei)条(tiao)(tiao)例(li)》有关(guan)精神,继续推进(jin)通(tong)用类办公设备(bei)批量集中采(cai)(cai)购改革。完(wan)善采(cai)(cai)购基本配(pei)置(zhi)标准体系,开展部门专用配(pei)置(zhi)标准管理试点(dian)工作。健全批量集中采(cai)(cai)购执(zhi)行(xing)(xing)管理制(zhi)度,搭建履约(yue)评价(jia)管理电子平(ping)台,强化对采(cai)(cai)购人和供应(ying)商(shang)批量集中采(cai)(cai)购执(zhi)行(xing)(xing)情况的监督追责。积(ji)极推进(jin)批量区域联(lian)动采(cai)(cai)购,鼓励有条(tiao)(tiao)件的地市(shi)先行(xing)(xing)参与。
(九)加(jia)快政(zheng)府采购(gou)信息化建设。全面推进政府采购信息化管理(li),逐步实现(xian)政府采购项目预算计划(hua)编制、采购交易(yi)、履约验收和结(jie)果评价的闭环运行,实现(xian)所(suo)有采购活(huo)动有记(ji)录、有痕迹、可追溯、可跟踪。根据《国务院办公(gong)厅关于印发整合建立统一的公(gong)共资源(yuan)交易(yi)平台工(gong)作方案的通知(zhi)》(国办发【2015】63号)的统(tong)一(yi)部署和要求,推动实现省电子(zi)政(zheng)(zheng)府采购平(ping)台(tai)和省公共(gong)(gong)资(zi)源交易(yi)(yi)平(ping)台(tai)的交易(yi)(yi)信(xin)息(xi)共(gong)(gong)享,充分发挥(hui)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)交易(yi)(yi)服务平(ping)台(tai)优势,建立(li)电子(zi)招投标等交易(yi)(yi)系统(tong),为(wei)政(zheng)(zheng)府采购电子(zi)化(hua)(hua)交易(yi)(yi)提供(gong)有力(li)技术支(zhi)撑。整合政(zheng)(zheng)府采购评(ping)审专(zhuan)家资(zi)源,推动实现政(zheng)(zheng)府采购评(ping)审专(zhuan)家和工程评(ping)标专(zhuan)家资(zi)源及专(zhuan)家信(xin)用信(xin)息(xi)的互联共(gong)(gong)享。
四、强化采购人(ren)主体责任(ren)
(十)强化(hua)采(cai)购需求管理。采(cai)购人(ren)要(yao)加强(qiang)需(xu)(xu)(xu)求研究,统(tong)筹(chou)本部门工作实(shi)际需(xu)(xu)(xu)要(yao),建立健全市场调查(cha)、专业论证(咨(zi)询)、征求意见和内部会(hui)商等(deng)程序,合法(fa)合规(gui)、完整、明确地(di)确定采(cai)购需(xu)(xu)(xu)求,并根(gen)据(ju)项目特性依法(fa)、合理地(di)选择(ze)采(cai)购方式。要(yao)严格执行经费预算和资产(chan)配置标准(zhun)(zhun),不得(de)超(chao)标准(zhun)(zhun)采(cai)购,不得(de)超(chao)出办(ban)公和业务(wu)需(xu)(xu)(xu)要(yao)采(cai)购。
(十一)强化履约验收管理。采购人要加强履约(yue)(yue)验(yan)(yan)收管理(li),明确履约(yue)(yue)验(yan)(yan)收的(de)(de)内部(bu)责任(ren)分工,按照采购需求和采购合同约(yue)(yue)定(ding),对采购的(de)(de)产品、技(ji)术、服(fu)务等进行实质性验(yan)(yan)收,并(bing)出具验(yan)(yan)收书(shu)。依法追(zhui)究违约(yue)(yue)供应商的(de)(de)法律责任(ren)。
(十二(er))强化(hua)内控管(guan)理。采(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)人要建立(li)和(he)(he)完善内部(bu)控(kong)制(zhi)管(guan)理(li)(li)机制(zhi),明确(que)相关岗位的职责(ze)权限,确(que)保(bao)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)需求制(zhi)定与内部(bu)审批、采(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)文件准备(bei)和(he)(he)复核、合同签订与验收(shou)、验收(shou)与保(bao)管(guan)等(deng)职责(ze)岗位的相互分(fen)离,做好政府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)业务质疑(yi)投(tou)诉答复工作。主管(guan)预(yu)算单位要加强对(dui)本部(bu)门政府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)工作的组织领(ling)导和(he)(he)协调,切实履行对(dui)所属(shu)单位编(bian)制(zhi)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)预(yu)算和(he)(he)计划、采(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)方(fang)式(shi)变更、进口产(chan)品、信(xin)息公开、合同履行等(deng)业务的管(guan)理(li)(li)和(he)(he)指导职责(ze)。
五、发挥政府(fu)采购政策(ce)功能(neng)
(十三)建立健(jian)全支持创新(xin)驱动发展的政(zheng)府采(cai)购(gou)政(zheng)策(ce)体(ti)系(xi)。省科技厅等相关部门要研(yan)究(jiu)确定创(chuang)新产品(pin)和(he)(he)服(fu)务(wu)(wu)以及创(chuang)新企业等各类(lei)扶持对象的认定标准,制定公布创(chuang)新产品(pin)和(he)(he)服(fu)务(wu)(wu)清(qing)单和(he)(he)创(chuang)新企业清(qing)单。省财政厅要积(ji)极(ji)研(yan)究(jiu)规范采购(gou)(gou)需(xu)求(qiu)标准、预(yu)(yu)算(suan)份额预(yu)(yu)留、价格评审(shen)、优先采购(gou)(gou)、首购(gou)(gou)订(ding)购(gou)(gou)等措施,加大对清(qing)单中的创新产品(pin)、服务及创新企(qi)业的政府采购(gou)支(zhi)持(chi)力(li)度。
(十四)落(luo)实节能环保、中小(xiao)微企(qi)业(ye)、监狱企(qi)业(ye)等政府采购政策(ce)功(gong)能。各级财政(zheng)(zheng)部(bu)门(men)(men)要按(an)照国家有关要求(qiu)积极会同相(xiang)(xiang)关部(bu)门(men)(men)研究(jiu)制(zhi)定(ding)支(zhi)持和引导中(zhong)小微(wei)企(qi)业、监(jian)狱企(qi)业发展(zhan)的(de)预(yu)(yu)算份额(e)(e)预(yu)(yu)留、评审(shen)优惠(hui)、优先采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)等(deng)相(xiang)(xiang)关配(pei)套保障措施;探索推进(jin)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)信(xin)用(yong)担保制(zhi)度。采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)人应在政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)预(yu)(yu)算编制(zhi)和项(xiang)目(mu)评审(shen)中(zhong)切实(shi)落实(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)政(zheng)(zheng)策功能(neng)。对涉及节能(neng)产(chan)品和环境标志(zhi)产(chan)品的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)项(xiang)目(mu),要在采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)文件中(zhong)明确优先采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)和强制(zhi)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)的(de)有关条(tiao)款。在安排年度政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)预(yu)(yu)算时,应当(dang)预(yu)(yu)留规定(ding)比例的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)项(xiang)目(mu)预(yu)(yu)算额(e)(e)度专门(men)(men)面向中(zhong)小微(wei)型企(qi)业、监(jian)狱企(qi)业采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)。对监(jian)狱企(qi)业可以承接的(de)服装(zhuang)、家具、印(yin)刷等(deng)项(xiang)目(mu),可在采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)文件编制(zhi)中(zhong)通过(guo)设(she)置(zhi)特(te)定(ding)资格条(tiao)件予以定(ding)向支(zhi)持。
六、提升政府采(cai)购从业水平
(十五)推动(dong)采购代理机构(gou)专(zhuan)业(ye)化(hua)发展。采(cai)(cai)购(gou)代理(li)(li)机(ji)(ji)构要(yao)不断健全(quan)内(nei)部控(kong)制和规范代理(li)(li)行为,建立内(nei)部制约机(ji)(ji)制,科(ke)学设置(zhi)部门岗位(wei),规范业务(wu)流(liu)程,强化(hua)对政府采(cai)(cai)购(gou)活动(dong)(dong)的程序性(xing)、依(yi)法性(xing)和时效性(xing)的把关。鼓(gu)励采(cai)(cai)购(gou)代理(li)(li)机(ji)(ji)构走差异化(hua)发展道路,提(ti)高(gao)细分领域代理(li)(li)专(zhuan)业化(hua)水平,推动(dong)(dong)培(pei)育(yu)一批有品牌、有影响、规范运(yun)作的采(cai)(cai)购(gou)代理(li)(li)机(ji)(ji)构。
(十(shi)六(liu))推动采(cai)购代理机构行业自(zi)律管理和诚信建设。鼓励(li)采购代理机构行业(ye)协(xie)会积极发(fa)挥在理论研究、业(ye)务规范、培(pei)训(xun)教育等(deng)方面(mian)服务及自(zi)律管理作(zuo)用,推动(dong)代理行业(ye)的公约诚信建设,研究建立采购代理机构的综合评(ping)价体(ti)系(xi)。
(十七(qi))加强政府采(cai)购(gou)队伍建设(she)。大(da)力(li)开展政府采(cai)购政策法规宣传培训(xun)活动,提高政府采(cai)购从(cong)业人员(yuan)的依法采(cai)购意识、政策水(shui)平和操作执行能(neng)力(li)。完善政府采(cai)购评审(shen)专(zhuan)家(jia)库管(guan)理,扩大(da)评审(shen)专(zhuan)家(jia)数量,健全评审(shen)专(zhuan)家(jia)的准入、抽取、评价(jia)和退(tui)出制度。
七、强化政(zheng)府(fu)采购监督问(wen)责
(十八)构筑常态化的监督检查工作机(ji)制。省财(cai)政厅要建立(li)统一(yi)的(de)考核(he)检(jian)查(cha)标(biao)准化指标(biao)体系(xi),定期组织开(kai)展全省政府(fu)采(cai)购(gou)专项检(jian)查(cha)工作,加(jia)强对(dui)各地级市(shi)财(cai)政部(bu)门(men)开(kai)展监督检(jian)查(cha)工作的(de)业务指导(dao)。各级财(cai)政部(bu)门(men)要加(jia)大(da)监督检(jian)查(cha)力度,加(jia)强对(dui)采(cai)购(gou)人、采(cai)购(gou)代理机构、评(ping)审(shen)专家(jia)的(de)监督检(jian)查(cha)和对(dui)集中采(cai)购(gou)机构的(de)考核(he),加(jia)大(da)对(dui)不良(liang)市(shi)场主体的(de)行(xing)政处罚力度。
(十(shi)九)逐步(bu)完(wan)善政府采购诚信制约机制。各级财政(zheng)部门要(yao)积极(ji)会同有(you)关(guan)部门加大对(dui)政(zheng)府采购严重违(wei)法行(xing)为(wei)和(he)失(shi)信行(xing)为(wei)的曝光力度,实施责任追(zhui)究和(he)联合惩戒,强化监督问(wen)责,不断优化政(zheng)府采购市场秩序和(he)环境。