政府采购进口产品管理办法

　　第一章　总　　则

　　第一条　为(wei)了贯彻落实《国(guo)务(wu)院关于实施(shi)〈国(guo)家中(zhong)长期科学(xue)和(he)技(ji)术发(fa)展规划(hua)纲(gang)要（2006-2020年）〉若干(gan)配套政(zheng)策(ce)的通知》（国(guo)发(fa)〔2006〕6号(hao)），推动和(he)促进自主创(chuang)新政(zheng)府(fu)采(cai)购政(zheng)策(ce)的实施(shi)，规范进口产品政(zheng)府(fu)采(cai)购行(xing)为(wei)，根据《中(zhong)华人民共(gong)和(he)国(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)购法》等法律法规规定，制定本办法。

　　第二(er)条　国家(jia)机关、事(shi)业单位和团体组织（以下(xia)统称采购人）使用财政(zheng)性资金以直接进(jin)口(kou)或委托(tuo)方式采购进(jin)口(kou)产品(pin)（包括已进(jin)入中国境内的(de)进(jin)口(kou)产品(pin)）的(de)活动，适用本办法。

　　第三条　本办法所称进口(kou)产品是(shi)指(zhi)通过中国海(hai)关报关验放进入(ru)中国境内且产自关境外的产品。

　　第(di)四条　政府采(cai)购(gou)应当采(cai)购(gou)本国产品，确需采(cai)购(gou)进(jin)口产品的，实(shi)行(xing)审核管理。

　　第五条　采(cai)购人采(cai)购进口产品(pin)时，应当坚持有(you)利(li)于(yu)本国企(qi)业自主创(chuang)新(xin)或消(xiao)化(hua)吸收核(he)心技术的(de)原(yuan)则，优先(xian)购买向我方转让技术、提供培训(xun)服(fu)务(wu)及其他补偿贸易措施的(de)产品(pin)。

　　第(di)六条　设(she)区的市(shi)、自治(zhi)州以上人民政(zheng)府财政(zheng)部门(men)(men)（以下简称为(wei)财政(zheng)部门(men)(men)）应当依法(fa)开展政(zheng)府采购(gou)进口产品审(shen)核活动，并实施监督管理。

　　第二章　审核管理

　　第七条　采(cai)(cai)购(gou)人需(xu)要采(cai)(cai)购(gou)的(de)产(chan)品在(zai)中国境内无法(fa)(fa)获取或者无法(fa)(fa)以合理的(de)商业(ye)条件获取，以及法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规另有(you)规定确需(xu)采(cai)(cai)购(gou)进口产(chan)品的(de)，应当在(zai)获得财政(zheng)部门核准后(hou)，依法(fa)(fa)开展政(zheng)府采(cai)(cai)购(gou)活动。

　　第八条　采(cai)购人报财政部(bu)门审核时，应当出具(ju)以(yi)下材(cai)料(liao)：

　　（一）《政府采购进口产品申(shen)请(qing)表》（详(xiang)见附1）；

　　（二）关(guan)于鼓励进口产品(pin)的国家法律法规(gui)政策文件复印件；

　　（三）进(jin)口(kou)产(chan)品(pin)所属(shu)行(xing)(xing)业的(de)(de)(de)设区的(de)(de)(de)市、自治州以上(shang)主管部门(men)出(chu)具(ju)的(de)(de)(de)《政(zheng)府采购进(jin)口(kou)产(chan)品(pin)所属(shu)行(xing)(xing)业主管部门(men)意见(jian)》（详见(jian)附2）；

　　（四）专家组出具的《政府采购进口(kou)产品专家论(lun)证意见》（详见附(fu)3）。

　　第(di)九条　采购(gou)人拟采购(gou)的(de)进(jin)口(kou)产品(pin)属于国(guo)家法律法规(gui)政策(ce)明确规(gui)定鼓(gu)励进(jin)口(kou)产品(pin)的(de)，在报(bao)财政部门审核时，应(ying)当出具第(di)八(ba)条第(di)（一）款、第(di)（二）款材料(liao)。

　　第(di)(di)十条　采购人拟采购的进口(kou)产品属于国家法律法规(gui)政(zheng)(zheng)策明确规(gui)定限制进口(kou)产品的，在报财政(zheng)(zheng)部门审核时，应当出具第(di)(di)八条第(di)(di)（一）款、第(di)(di)（三(san)）款和第(di)(di)（四）款材料。

　　采(cai)购人拟采(cai)购国家(jia)限制进口的重大技术装备和(he)(he)重大产业技术的，应(ying)当出(chu)具发展改革(ge)委的意(yi)见。采(cai)购人拟采(cai)购国家(jia)限制进口的重大科学(xue)仪(yi)器和(he)(he)装备的，应(ying)当出(chu)具科技部的意(yi)见。

　　第(di)(di)(di)(di)十一条　采购(gou)人拟(ni)采购(gou)其他(ta)进(jin)口产品的，在(zai)报财(cai)政部(bu)门审核时(shi)，应当出(chu)(chu)具第(di)(di)(di)(di)八条第(di)(di)(di)(di)（一）款(kuan)材料，并同时(shi)出(chu)(chu)具第(di)(di)(di)(di)（三）款(kuan)或者第(di)(di)(di)(di)（四(si)）款(kuan)材料。

　　第十二条　本(ben)办法所称专(zhuan)家(jia)组应当由(you)五人以上的单数组成(cheng)，其中(zhong)，必须包括一(yi)名法律专(zhuan)家(jia)，产品技术专(zhuan)家(jia)应当为非本(ben)单位并熟悉该产品的专(zhuan)家(jia)。

　　采购(gou)人代表不得(de)作为(wei)专家组成员参与论(lun)证。

　　第十三条　参(can)与论(lun)证的专家不(bu)得作为(wei)采(cai)购评审(shen)专家参(can)与同一(yi)项目(mu)的采(cai)购评审(shen)工作。

　　第三章　采购管理

　　第(di)十(shi)四条　政(zheng)(zheng)府(fu)采购(gou)进口产品应当以公开招(zhao)(zhao)标为主要(yao)方式。因(yin)特殊情(qing)况需(xu)要(yao)采用公开招(zhao)(zhao)标以外的采购(gou)方式的，按照政(zheng)(zheng)府(fu)采购(gou)有关规定执(zhi)行(xing)。

　　第十五条　采购(gou)(gou)人及其委托的(de)(de)采购(gou)(gou)代理机构在(zai)采购(gou)(gou)进口产品的(de)(de)采购(gou)(gou)文件中应当载(zai)明优先采购(gou)(gou)向(xiang)我国(guo)企业转(zhuan)让技术、与我国(guo)企业签订消化吸收再创新方(fang)案(an)的(de)(de)供应商的(de)(de)进口产品。

　　第十六(liu)条　采(cai)购人因产品的一致性(xing)或(huo)者服务配套要(yao)(yao)求，需要(yao)(yao)继续从原供应(ying)商(shang)处添(tian)(tian)购原有采(cai)购项目(mu)的，不(bu)需要(yao)(yao)重新审核(he)，但添(tian)(tian)购资金(jin)总额不(bu)超过原合同采(cai)购金(jin)额的10%。

　　第十七条(tiao)　政府采(cai)购进口(kou)产(chan)品合(he)(he)(he)同(tong)履(lv)行中(zhong)，采(cai)购人确需追加(jia)与合(he)(he)(he)同(tong)标的(de)(de)相同(tong)的(de)(de)产(chan)品，在不(bu)改变(bian)合(he)(he)(he)同(tong)其他(ta)条(tiao)款的(de)(de)前提下，且(qie)所(suo)有补(bu)充合(he)(he)(he)同(tong)的(de)(de)采(cai)购金额不(bu)超过原合(he)(he)(he)同(tong)采(cai)购金额的(de)(de)10%的(de)(de)，可以与供应(ying)商协商签订(ding)补(bu)充合(he)(he)(he)同(tong)，不(bu)需要重新审(shen)核。

　　第十(shi)八(ba)条　政府采购(gou)(gou)进口(kou)产品(pin)合同应(ying)(ying)当(dang)将(jiang)维护(hu)国家(jia)利(li)益和(he)社会公(gong)共(gong)利(li)益作(zuo)为必备条款。合同履行过(guo)程中出(chu)现(xian)危害(hai)国家(jia)利(li)益和(he)社会公(gong)共(gong)利(li)益问题的，采购(gou)(gou)人应(ying)(ying)当(dang)立(li)即终(zhong)止合同。

　　第十九条　采购人(ren)或者其委托(tuo)的采购代理机构应当依法(fa)加强对进口(kou)产品(pin)的验收工作，防止假冒伪劣产品(pin)。

　　第二十(shi)条(tiao)　采购人申请支付进(jin)口产(chan)品采购资金时，应当出具政(zheng)府采购进(jin)口产(chan)品相关材料和财政(zheng)部门(men)的(de)审(shen)核文件。否则(ze)不予支付资金。

　　第四章　监督检查

　　第(di)二十一条　采购人(ren)未获得财(cai)政部门采购进(jin)口产品核准，有(you)下(xia)列情(qing)形(xing)之一的，责令限期改(gai)正，并给(ji)予警告(gao)，对直接(jie)负责的主(zhu)管(guan)人(ren)员(yuan)和其他(ta)直接(jie)责任人(ren)员(yuan)，由(you)其行政主(zhu)管(guan)部门或者(zhe)有(you)关(guan)机关(guan)给(ji)予处分，并予通报：

　　（一）擅自采(cai)购进口产(chan)品的；

　　（二(er)）出具不实申请材料的；

　　（三）违反本(ben)办(ban)法规定的其他情形。

　　第二(er)十(shi)二(er)条　采购(gou)代理机构在(zai)代理政府采购(gou)进口产品(pin)业(ye)务(wu)中有违法(fa)行为的(de)，给予警告，可以按照有关(guan)法(fa)律(lv)规定(ding)并(bing)处罚(fa)款；情(qing)节严重的(de)，可以依法(fa)取消其(qi)进行相关(guan)业(ye)务(wu)的(de)资格(ge)；构成(cheng)犯罪的(de)，依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事责任。

　　第二十三(san)条　供应商有下(xia)列情形之一(yi)的(de)，处(chu)以采(cai)购金额5‰以上10‰以下(xia)的(de)罚款，列入不良行为记(ji)录名单(dan)，在1-3年内(nei)禁止参(can)加政(zheng)府(fu)采(cai)购活动，有违(wei)法(fa)所得的(de)，并处(chu)没收违(wei)法(fa)所得，情节严重的(de)，由(you)工商行政(zheng)管(guan)理机关吊销营业执(zhi)照；涉嫌犯罪的(de)，移送司法(fa)机关处(chu)理：

　　（一）提(ti)供虚假(jia)材(cai)料谋取(qu)中标、成交的；

　　（二）采取(qu)不正当手(shou)段诋(di)毁(hui)、排挤其他供应(ying)商的；

　　（三）与采购人(ren)、其他(ta)供(gong)应商或者采购代理机构恶(e)意(yi)串通的；

　　（四）向(xiang)采购(gou)人、采购(gou)代理(li)机构(gou)行贿(hui)或者提供其(qi)他不正当利益的；

　　（五）在招标(biao)采(cai)购过程中(zhong)与(yu)采(cai)购人进行协商谈判的；

　　（六）拒绝有关部门监督检查或者提供(gong)虚假情况的。

　　供应商有前(qian)款(kuan)第（一）至（五）项情形(xing)之一的，中标(biao)、成交无效。

　　第二十(shi)四条　专家出具不实论(lun)证(zheng)意见的(de)，按(an)照有(you)关法(fa)律规(gui)定(ding)追究法(fa)律责任。

　　第五章　附　　则

　　第二十(shi)五条　采(cai)购(gou)人采(cai)购(gou)进口(kou)(kou)产品(pin)的(de)，应(ying)当同(tong)时遵守国(guo)家其他(ta)有(you)关法(fa)律法(fa)规的(de)规定。涉及进口(kou)(kou)机电(dian)产品(pin)招标投标的(de)，应(ying)当按照国(guo)际(ji)招标有(you)关办(ban)法(fa)执行。

　　第二十(shi)六条　本办法未作(zuo)出规(gui)定(ding)的，按照政府(fu)采购(gou)有关规(gui)定(ding)执行。

　　第(di)二十七条　涉及国家(jia)安全(quan)和(he)秘密的(de)项目(mu)不适用本办法。

　　第二(er)十(shi)八条　本办法自印发之日起(qi)施行。

　　附(fu)：1.政府采购进口(kou)产品(pin)申请(qing)表

　　2.政府采购进口产品所属行(xing)业主(zhu)管部门意见

　　3.政府(fu)采(cai)购(gou)进口产品专家论(lun)证意见

表3
政府采购进口(kou)产品(pin)专家论证意见
一、基(ji)本情况
申请单位
拟采(cai)购产品名称
拟采购产品金(jin)额
采购项目所属(shu)项目名称
采购(gou)项目(mu)所(suo)属项目(mu)金额	1688彩票官网 公司简介 招标采购信息公告 图库展示 法律法规 新闻资讯 下载中心 联系我们 广东正采招标采购有限公司© 版权所有 联雅技术支持 地址(zhi) : 广州市越秀区东风东路750号3层整层（广联大厦） 邮编(bian) : 510080 电话(hua) : 020-37803113 传真(zhen) : 020-37803115 邮箱 : zc@hjyqzc.com 020-37803113 500购彩 - 百度百科 500购彩- (中国)360百科 1688彩票官网- (中国)1688彩票官网app下载app... 500购彩 (中国)互动百科 500购彩 - 百度百科 <small id='irlke'></small><noframes id='irlke'>