政府和社会资本合作项目政府采购管理办法
财库〔2014〕215号

第一章  总则
 

　　第一条  为(wei)了规(gui)范政府和社会(hui)资本合(he)作项目政府采(cai)购(gou)（以下简称(cheng)PPP项目采(cai)购(gou)）行为(wei)，维护国家利(li)益、社会(hui)公共(gong)利(li)益和政府采(cai)购(gou)当(dang)事人(ren)的(de)合(he)法(fa)权益，依据《中华人(ren)民共(gong)和国政府采(cai)购(gou)法(fa)》（以下简称(cheng)政府采(cai)购(gou)法(fa)）和有关(guan)法(fa)律、行政法(fa)规(gui)、部(bu)门规(gui)章，制定本办(ban)法(fa)。

　　第(di)二条(tiao)  本办(ban)(ban)法所称PPP项(xiang)目(mu)(mu)(mu)采(cai)购(gou)，是指政府为达成(cheng)权利义务(wu)平(ping)衡、物有所值(zhi)的PPP项(xiang)目(mu)(mu)(mu)合同，遵(zun)循公开、公平(ping)、公正和(he)诚实信用原则，按照(zhao)相关法规要(yao)求完(wan)成(cheng)PPP项(xiang)目(mu)(mu)(mu)识别和(he)准备等前期工作后，依(yi)法选择(ze)(ze)社(she)会(hui)资本合作者的过(guo)程。PPP项(xiang)目(mu)(mu)(mu)实施(shi)机构（采(cai)购(gou)人）在(zai)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)实施(shi)过(guo)程中(zhong)选择(ze)(ze)合作社(she)会(hui)资本（供应商），适用本办(ban)(ban)法。

　　第三条  PPP项(xiang)(xiang)目(mu)实施机(ji)构(gou)可以(yi)委托政(zheng)府采(cai)购(gou)代(dai)理(li)(li)机(ji)构(gou)办理(li)(li)PPP项(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)购(gou)事宜。PPP项(xiang)(xiang)目(mu)咨询服务(wu)机(ji)构(gou)从事PPP项(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)购(gou)业务(wu)的，应当按照政(zheng)府采(cai)购(gou)代(dai)理(li)(li)机(ji)构(gou)管理(li)(li)的有关要求及时进(jin)行网上登记。

　　
第二章  采购程序
 

　　第四条  PPP项(xiang)目(mu)采(cai)购(gou)(gou)方(fang)式包(bao)括公(gong)开招标、邀请招标、竞争性谈(tan)判、竞争性磋商和(he)单(dan)一来源采(cai)购(gou)(gou)。项(xiang)目(mu)实施(shi)机构(gou)应(ying)当根据PPP项(xiang)目(mu)的(de)采(cai)购(gou)(gou)需求特(te)点(dian)，依(yi)法选择(ze)适当的(de)采(cai)购(gou)(gou)方(fang)式。公(gong)开招标主(zhu)要适用于采(cai)购(gou)(gou)需求中核心边界条件和(he)技术经(jing)济参数(shu)明确、完整、符(fu)合(he)国家法律法规及(ji)政府采(cai)购(gou)(gou)政策，且(qie)采(cai)购(gou)(gou)过程(cheng)中不作更(geng)改的(de)项(xiang)目(mu)。

　　第五条  PPP项目(mu)采购应当实(shi)行资(zi)(zi)(zi)格(ge)预(yu)审。项目(mu)实(shi)施机(ji)构应当根据项目(mu)需要准(zhun)备资(zi)(zi)(zi)格(ge)预(yu)审文件，发(fa)布资(zi)(zi)(zi)格(ge)预(yu)审公告(gao)，邀请社会资(zi)(zi)(zi)本(ben)和与其合(he)作的金融机(ji)构参与资(zi)(zi)(zi)格(ge)预(yu)审，验证(zheng)项目(mu)能否获得(de)社会资(zi)(zi)(zi)本(ben)响应和实(shi)现充(chong)分竞争。

　　第六条  资(zi)(zi)格(ge)预审公告应当在(zai)省级(ji)以上人民政(zheng)府财政(zheng)部门(men)指定的政(zheng)府采购(gou)信(xin)息发(fa)布(bu)媒体(ti)上发(fa)布(bu)。资(zi)(zi)格(ge)预审合格(ge)的社会(hui)资(zi)(zi)本在(zai)签(qian)订(ding)PPP项目(mu)合同前资(zi)(zi)格(ge)发(fa)生变化的，应当通(tong)知(zhi)项目(mu)实施机构。

　　资(zi)格(ge)(ge)预审公告(gao)(gao)应当包括(kuo)项目授权(quan)主(zhu)体(ti)(ti)、项目实施机(ji)构和项目名称、采(cai)购需求(qiu)、对社会(hui)资(zi)本(ben)的(de)资(zi)格(ge)(ge)要求(qiu)、是否允许联(lian)合体(ti)(ti)参(can)与(yu)采(cai)购活动(dong)、是否限(xian)定参(can)与(yu)竞争的(de)合格(ge)(ge)社会(hui)资(zi)本(ben)的(de)数量及限(xian)定的(de)方法和标准(zhun)、以及社会(hui)资(zi)本(ben)提交(jiao)资(zi)格(ge)(ge)预审申(shen)请(qing)文(wen)件的(de)时间和地点(dian)。提交(jiao)资(zi)格(ge)(ge)预审申(shen)请(qing)文(wen)件的(de)时间自(zi)公告(gao)(gao)发布之日起(qi)不得少于(yu)15个工(gong)作(zuo)日。

　　第七(qi)条  项目(mu)实(shi)(shi)施机构(gou)、采购代(dai)理(li)机构(gou)应当(dang)成(cheng)立(li)评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)小组，负(fu)责PPP项目(mu)采购的(de)资格预(yu)审(shen)(shen)(shen)和(he)评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)工(gong)作(zuo)。评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)小组由(you)项目(mu)实(shi)(shi)施机构(gou)代(dai)表(biao)和(he)评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)专家共5人(ren)以上(shang)单数组成(cheng)，其中(zhong)(zhong)评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)专家人(ren)数不(bu)得少(shao)于评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)小组成(cheng)员总数的(de)2/3。评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)专家可以由(you)项目(mu)实(shi)(shi)施机构(gou)自行(xing)选定(ding)，但评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)专家中(zhong)(zhong)至少(shao)应当(dang)包含1名(ming)财务专家和(he)1名(ming)法律专家。项目(mu)实(shi)(shi)施机构(gou)代(dai)表(biao)不(bu)得以评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)专家身份(fen)参加项目(mu)的(de)评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)。

　　第八条  项(xiang)(xiang)目(mu)有3家(jia)以(yi)上社会(hui)资(zi)(zi)(zi)本(ben)通过资(zi)(zi)(zi)格预审的(de)，项(xiang)(xiang)目(mu)实(shi)施机(ji)构(gou)可以(yi)继续开(kai)展采购(gou)文件准备工作；项(xiang)(xiang)目(mu)通过资(zi)(zi)(zi)格预审的(de)社会(hui)资(zi)(zi)(zi)本(ben)不(bu)足3家(jia)的(de)，项(xiang)(xiang)目(mu)实(shi)施机(ji)构(gou)应当在(zai)调整资(zi)(zi)(zi)格预审公(gong)告内容后重(zhong)新组织资(zi)(zi)(zi)格预审；项(xiang)(xiang)目(mu)经重(zhong)新资(zi)(zi)(zi)格预审后合格社会(hui)资(zi)(zi)(zi)本(ben)仍不(bu)够3家(jia)的(de)，可以(yi)依法变更采购(gou)方式。

　　资(zi)(zi)格(ge)预审(shen)(shen)结(jie)果应当告知所有参与资(zi)(zi)格(ge)预审(shen)(shen)的社会资(zi)(zi)本(ben)，并将资(zi)(zi)格(ge)预审(shen)(shen)的评审(shen)(shen)报告提交财政部(bu)门(men)（政府和社会资(zi)(zi)本(ben)合作(zuo)中(zhong)心(xin)）备案(an)。

　　第九(jiu)条  项目(mu)(mu)(mu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)文(wen)件(jian)(jian)(jian)应当(dang)包(bao)括采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)邀请、竞(jing)争者(zhe)须知（包(bao)括密封、签署、盖章要求等）、竞(jing)争者(zhe)应当(dang)提供的(de)资(zi)(zi)格(ge)、资(zi)(zi)信及业绩(ji)证明文(wen)件(jian)(jian)(jian)、采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)方(fang)(fang)式、政(zheng)府对项目(mu)(mu)(mu)实施机构的(de)授权、实施方(fang)(fang)案的(de)批(pi)复和(he)项目(mu)(mu)(mu)相关审(shen)(shen)批(pi)文(wen)件(jian)(jian)(jian)、采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)程序(xu)、响应文(wen)件(jian)(jian)(jian)编制要求、提交响应文(wen)件(jian)(jian)(jian)截止时(shi)间(jian)、开启(qi)时(shi)间(jian)及地(di)点、保证金交纳数额和(he)形式、评审(shen)(shen)方(fang)(fang)法(fa)、评审(shen)(shen)标准、政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)政(zheng)策要求、PPP项目(mu)(mu)(mu)合同(tong)草案及其他法(fa)律文(wen)本(ben)、采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)结果(guo)确认谈判中项目(mu)(mu)(mu)合同(tong)可变的(de)细节、以(yi)及是否允许未参加(jia)资(zi)(zi)格(ge)预审(shen)(shen)的(de)供应商(shang)参与竞(jing)争并进行资(zi)(zi)格(ge)后审(shen)(shen)等内(nei)容。项目(mu)(mu)(mu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)文(wen)件(jian)(jian)(jian)中还应当(dang)明确项目(mu)(mu)(mu)合同(tong)必须报请本(ben)级人民政(zheng)府审(shen)(shen)核同(tong)意，在(zai)获得(de)同(tong)意前项目(mu)(mu)(mu)合同(tong)不得(de)生(sheng)效。

　　采(cai)用竞争(zheng)性(xing)谈判或者竞争(zheng)性(xing)磋商(shang)采(cai)购方(fang)式的(de)，项(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)购文件除(chu)上款(kuan)规定的(de)内(nei)容(rong)外(wai)，还应当明确评审小(xiao)组根据与社会资本谈判情况可能(neng)实质性(xing)变动的(de)内(nei)容(rong)，包括(kuo)采(cai)购需求(qiu)中的(de)技术、服务要求(qiu)以及项(xiang)(xiang)目(mu)合同草案条款(kuan)。

　　第十条  项(xiang)目实(shi)施机构应当在资格(ge)预(yu)审(shen)公告、采购(gou)(gou)公告、采购(gou)(gou)文件、项(xiang)目合同中(zhong)列(lie)明采购(gou)(gou)本(ben)国(guo)货物和(he)服务、技术引进和(he)转(zhuan)让等政策要(yao)求，以及对社会资本(ben)参与(yu)采购(gou)(gou)活动(dong)和(he)履约保(bao)证的担保(bao)要(yao)求。

　　第十(shi)一条(tiao)  项目实施机构应当组织社(she)(she)会(hui)(hui)资(zi)本(ben)(ben)(ben)进行(xing)现场考(kao)察或(huo)(huo)者(zhe)召开采购(gou)前答疑(yi)会(hui)(hui)，但不得单(dan)独(du)或(huo)(huo)者(zhe)分别组织只(zhi)有一个社(she)(she)会(hui)(hui)资(zi)本(ben)(ben)(ben)参加的(de)现场考(kao)察和答疑(yi)会(hui)(hui)。项目实施机构可以(yi)视项目的(de)具体(ti)情况，组织对符合条(tiao)件的(de)社(she)(she)会(hui)(hui)资(zi)本(ben)(ben)(ben)的(de)资(zi)格条(tiao)件进行(xing)考(kao)察核实。

　　第(di)十(shi)二条(tiao)  评(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)组(zu)成(cheng)员(yuan)应(ying)(ying)当按照客观、公(gong)正、审(shen)(shen)(shen)(shen)慎的(de)(de)原(yuan)则，根据(ju)资(zi)格(ge)预(yu)审(shen)(shen)(shen)(shen)公(gong)告和采(cai)购(gou)文件规(gui)定的(de)(de)程序、方法和标(biao)准(zhun)进行(xing)(xing)资(zi)格(ge)预(yu)审(shen)(shen)(shen)(shen)和独立(li)评(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)(shen)。已进行(xing)(xing)资(zi)格(ge)预(yu)审(shen)(shen)(shen)(shen)的(de)(de)，评(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)组(zu)在评(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)(shen)阶段可以不再(zai)对社(she)会(hui)资(zi)本进行(xing)(xing)资(zi)格(ge)审(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)。允许进行(xing)(xing)资(zi)格(ge)后审(shen)(shen)(shen)(shen)的(de)(de)，由(you)评(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)组(zu)在响应(ying)(ying)文件评(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)(shen)环(huan)节(jie)对社(she)会(hui)资(zi)本进行(xing)(xing)资(zi)格(ge)审(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)。

　　评(ping)(ping)审小组(zu)成员(yuan)应当在(zai)资(zi)格预审报(bao)(bao)告(gao)和(he)评(ping)(ping)审报(bao)(bao)告(gao)上(shang)签(qian)字，对(dui)自己(ji)的评(ping)(ping)审意(yi)见承担(dan)法(fa)律责任。对(dui)资(zi)格预审报(bao)(bao)告(gao)或者评(ping)(ping)审报(bao)(bao)告(gao)有(you)异议(yi)的，应当在(zai)报(bao)(bao)告(gao)上(shang)签(qian)署不同(tong)意(yi)见，并说明理由，否则视为同(tong)意(yi)资(zi)格预审报(bao)(bao)告(gao)和(he)评(ping)(ping)审报(bao)(bao)告(gao)。

　　评审(shen)小组(zu)发现采购(gou)文件内容违反国(guo)家有关(guan)强制性(xing)规定的，应当停止评审(shen)并向项(xiang)目实(shi)施机构(gou)说明(ming)情(qing)况(kuang)。

　　第十三条  评(ping)审(shen)(shen)专家(jia)应当遵守评(ping)审(shen)(shen)工作纪(ji)律，不得泄露评(ping)审(shen)(shen)情况和评(ping)审(shen)(shen)中(zhong)获悉(xi)的国家(jia)秘密、商(shang)业秘密。

　　评(ping)审小组在评(ping)审过程(cheng)中发(fa)现社会资本有行贿、提供虚(xu)假材料或者串通等(deng)违(wei)法(fa)行为的(de)，应当及(ji)时(shi)向财政部(bu)门(men)报告。

　　评审(shen)专家在评审(shen)过程(cheng)中受(shou)到非(fei)法干涉的，应当及时(shi)向财政、监察等(deng)部(bu)门举报。

　　第十四条  PPP项目采购评审结束后，项目实(shi)施机(ji)构应(ying)当(dang)成立专门的(de)采购结果确(que)认谈判工作组(zu)，负(fu)责采购结果确(que)认前的(de)谈判和最终的(de)采购结果确(que)认工作。

　　采(cai)购结(jie)果确(que)认谈判(pan)工(gong)(gong)作(zuo)组(zu)(zu)成员及数量由项目实施机构(gou)确(que)定，但应当至少包括财政预算管(guan)(guan)理(li)部(bu)门、行业主管(guan)(guan)部(bu)门代表，以(yi)及财务、法(fa)律(lv)等(deng)方面的专家。涉及价格管(guan)(guan)理(li)、环(huan)(huan)境保护的PPP项目，谈判(pan)工(gong)(gong)作(zuo)组(zu)(zu)还应当包括价格管(guan)(guan)理(li)、环(huan)(huan)境保护行政执法(fa)机关代表。评审小组(zu)(zu)成员可以(yi)作(zuo)为采(cai)购结(jie)果确(que)认谈判(pan)工(gong)(gong)作(zuo)组(zu)(zu)成员参与(yu)采(cai)购结(jie)果确(que)认谈判(pan)。

　　第十(shi)五条  采购(gou)结果确(que)认(ren)谈判(pan)工(gong)作(zuo)组应当按照评审报告推荐的(de)候(hou)选(xuan)(xuan)社(she)会资本(ben)排名，依次与候(hou)选(xuan)(xuan)社(she)会资本(ben)及(ji)与其(qi)合(he)作(zuo)的(de)金融机构就项(xiang)目合(he)同(tong)中可变(bian)的(de)细(xi)节(jie)问题进行(xing)项(xiang)目合(he)同(tong)签署前(qian)的(de)确(que)认(ren)谈判(pan)，率先达成一(yi)致的(de)候(hou)选(xuan)(xuan)社(she)会资本(ben)即为预中标、成交社(she)会资本(ben)。

　　第十六条  确认(ren)谈(tan)(tan)(tan)判(pan)不得涉及(ji)项(xiang)目合(he)同中不可谈(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)核心条款，不得与排(pai)序在(zai)前但已终止谈(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)社会资(zi)本进行重复谈(tan)(tan)(tan)判(pan)。

　　第十(shi)七条  项目实(shi)施机构应(ying)当(dang)在(zai)预(yu)中标(biao)(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)社(she)会(hui)资本(ben)确定后10个工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日(ri)内(nei)，与预(yu)中标(biao)(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)社(she)会(hui)资本(ben)签署确认(ren)谈判(pan)(pan)备忘录(lu)，并将预(yu)中标(biao)(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)结果和根(gen)据采(cai)购文(wen)件(jian)、响应(ying)文(wen)件(jian)及(ji)有(you)关补遗文(wen)件(jian)和确认(ren)谈判(pan)(pan)备忘录(lu)拟(ni)定的项目合(he)(he)同文(wen)本(ben)在(zai)省(sheng)级以上人民政(zheng)府财政(zheng)部门指(zhi)定的政(zheng)府采(cai)购信息发布(bu)媒体上进行公示，公示期不(bu)得少于5个工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日(ri)。项目合(he)(he)同文(wen)本(ben)应(ying)当(dang)将预(yu)中标(biao)(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)社(she)会(hui)资本(ben)响应(ying)文(wen)件(jian)中的重(zhong)要承诺(nuo)和技术文(wen)件(jian)等作(zuo)(zuo)(zuo)为(wei)附件(jian)。项目合(he)(he)同文(wen)本(ben)涉(she)及(ji)国(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)、商(shang)业秘(mi)密(mi)(mi)的内(nei)容可以不(bu)公示。

　　第十(shi)八(ba)条  项目实施(shi)机构应当在公示(shi)期(qi)满无异议后2个工作日内，将中(zhong)标、成(cheng)交结(jie)果在省级以上(shang)(shang)人民政(zheng)府财政(zheng)部门指(zhi)定(ding)的政(zheng)府采购信(xin)息发(fa)(fa)布媒体上(shang)(shang)进行(xing)公告，同时发(fa)(fa)出中(zhong)标、成(cheng)交通知书。

　　中标(biao)(biao)(biao)、成(cheng)(cheng)(cheng)交结(jie)果公告内容应当(dang)包括：项(xiang)目(mu)实施机构和(he)采购代理机构的(de)名称(cheng)、地址和(he)联(lian)系方(fang)式；项(xiang)目(mu)名称(cheng)和(he)项(xiang)目(mu)编号；中标(biao)(biao)(biao)或者成(cheng)(cheng)(cheng)交社(she)会资本的(de)名称(cheng)、地址、法人代表；中标(biao)(biao)(biao)或者成(cheng)(cheng)(cheng)交标(biao)(biao)(biao)的(de)名称(cheng)、主要(yao)中标(biao)(biao)(biao)或者成(cheng)(cheng)(cheng)交条件(jian)（包括但(dan)不限于合作(zuo)期限、服(fu)务要(yao)求、项(xiang)目(mu)概算、回报机制）等(deng)；评审小(xiao)组和(he)采购结(jie)果确认谈(tan)判工作(zuo)组成(cheng)(cheng)(cheng)员(yuan)名单(dan)。

　　第十九条  项(xiang)目实施机构(gou)应当(dang)在中标、成(cheng)交通知书发出后30日内，与(yu)中标、成(cheng)交社会资(zi)本签订(ding)经本级人民政府(fu)审核同(tong)意的(de)PPP项(xiang)目合同(tong)。

　　需要为PPP项(xiang)(xiang)目(mu)设立专门(men)项(xiang)(xiang)目(mu)公(gong)司的(de)，待(dai)项(xiang)(xiang)目(mu)公(gong)司成立后，由(you)项(xiang)(xiang)目(mu)公(gong)司与项(xiang)(xiang)目(mu)实施(shi)机构重新签署PPP项(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同(tong)(tong)，或者签署关于继承PPP项(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同(tong)(tong)的(de)补充合(he)同(tong)(tong)。

　　第(di)二十条  项目(mu)(mu)实施机构应当在(zai)PPP项目(mu)(mu)合同(tong)签订之日(ri)起2个工作日(ri)内，将PPP项目(mu)(mu)合同(tong)在(zai)省级以(yi)上(shang)人(ren)民政府财政部(bu)门指定的(de)政府采购信息发(fa)布(bu)媒体上(shang)公告，但PPP项目(mu)(mu)合同(tong)中涉及国家秘密(mi)、商(shang)业秘密(mi)的(de)内容除外。

　　第二(er)十(shi)一条(tiao)  项(xiang)(xiang)(xiang)目实施(shi)机(ji)构应(ying)(ying)当在采购文件(jian)中(zhong)要求(qiu)社会资(zi)本(ben)(ben)交纳(na)参加采购活动的(de)保证金(jin)(jin)和(he)履约保证金(jin)(jin)。社会资(zi)本(ben)(ben)应(ying)(ying)当以支票(piao)(piao)、汇票(piao)(piao)、本(ben)(ben)票(piao)(piao)或(huo)者金(jin)(jin)融(rong)机(ji)构、担保机(ji)构出具(ju)的(de)保函等非现金(jin)(jin)形式交纳(na)保证金(jin)(jin)。参加采购活动的(de)保证金(jin)(jin)数(shu)额(e)不(bu)得(de)超(chao)(chao)过项(xiang)(xiang)(xiang)目预算(suan)金(jin)(jin)额(e)的(de)2%。履约保证金(jin)(jin)的(de)数(shu)额(e)不(bu)得(de)超(chao)(chao)过PPP项(xiang)(xiang)(xiang)目初始投(tou)资(zi)总(zong)额(e)或(huo)者资(zi)产(chan)评(ping)估值的(de)10%，无(wu)固定资(zi)产(chan)投(tou)资(zi)或(huo)者投(tou)资(zi)额(e)不(bu)大的(de)服(fu)务型PPP项(xiang)(xiang)(xiang)目，履约保证金(jin)(jin)的(de)数(shu)额(e)不(bu)得(de)超(chao)(chao)过平均6个月服(fu)务收入额(e)。

　　
第三章  争议处理和监督检查
 

　　第二十二条  参加PPP项(xiang)目采(cai)(cai)购活(huo)动(dong)的(de)社会资本对采(cai)(cai)购活(huo)动(dong)的(de)询问、质疑和投诉，依照有关政府(fu)采(cai)(cai)购法律制度(du)规定执行。

　　项(xiang)(xiang)目(mu)实施机(ji)构和中标(biao)、成(cheng)交社会(hui)资(zi)本在PPP项(xiang)(xiang)目(mu)合同履行中发(fa)生争议且(qie)无法(fa)协商(shang)一(yi)致的，可以依法(fa)申请仲裁或(huo)者提(ti)起民事诉(su)讼(song)。

　　第二十三条  各(ge)级人民政府财(cai)政部门应当加强对(dui)PPP项目采购(gou)活(huo)动(dong)的监督(du)检(jian)查，依法处(chu)理(li)采购(gou)活(huo)动(dong)中的违法违规(gui)行(xing)为(wei)。

　　第二十四条  PPP项目(mu)采(cai)购有关单(dan)位和人(ren)员在采(cai)购活动中出现违(wei)(wei)法违(wei)(wei)规行为的，依(yi)照政府采(cai)购法及有关法律法规追究法律责任。

　　
第四章  附则
 

　　第二十五条  本办法自(zi)发布之日(ri)起(qi)施行。